Umfrage in der Südstadt zur Prüfung einer Milieuschutzsatzung

Die Universitätsstadt Tübingen prüft eine sogenannte Milieuschutzsatzung für die Tübinger Südstadt. Dabei handelt es sich um eine soziale Erhaltungssatzung, die die Zusammensetzung der vorhandenen Wohnbevölkerung in einem Gebiet schützen soll, damit sie nicht durch bauliche Aufwertung, Abriss oder Nutzungsänderung von Wohngebäuden verdrängt wird. Für eine solche Satzung muss unter anderem nachgewiesen sein, dass die bestehende Bevölkerungszusammensetzung schutzwürdig ist. Das kann zum Beispiel der Fall sein, wenn in einem bestimmten Gebiet Bevölkerungsgruppen wohnen, die aufgrund ihrer finanziellen Situation einen schlechteren Zugang zum Wohnungsmarkt haben und deshalb besonders verdrängungsgefährdet sind.

„Aus ersten Analysen zum Gebäudebestand und aus soziodemografischen Daten haben wir Hinweise, dass in Teilen der Südstadt eine besondere Verdrängungsgefährdung der ansässigen Bevölkerung besteht“, erläutern die städtischen Wohnraumbeauftragten Axel Burkhardt und Julia Hartmann. Dies zeige sich unter anderem an einem hohen Anteil an Ein-Personen-Haushalten in Verbindung mit Daten zur Migrationsgeschichte und Strukturdaten zum sozialen Unterstützungsbedarf.

Ob eine Milieuschutzsatzung für ausgewählte Bereiche der Südstadt notwendig ist, soll jetzt eine vertiefende Untersuchung durch die Firma LPG Landesweite Planungsgesellschaft klären. Dafür versendet die Stadtverwaltung in diesen Tagen Fragebögen an Haushalte in der Südstadt. Die Bewohner_innen sollen zum Beispiel angeben, warum sie in dieser Wohnung bzw. diesem Wohngebiet leben und Fragen zu Mieterhöhungen, ihrem Einkommen und Entwicklungen im Quartier beantworten. „Wir bitten darum, den Fragebogen auszufüllen, weil nur auf einer breiten Informationsbasis über eine Milieuschutzsatzung entschieden werden kann“, so die Wohnraumbeauftragten.

Das Ziel der sozialen Erhaltungssatzung gemäß § 172 Baugesetzbuch ist es, die Zusammensetzung der Wohnbevölkerung zu erhalten. Die Satzung beschließt der Gemeinderat für ein klar umgrenztes Quartier, dessen soziale Struktur sich durch eine bauliche Aufwertung sehr stark verändern könnte. Bestimmte bauliche Vorhaben und Nutzungsänderungen, die eine Verdrängung von Bewohner_innen zur Folge haben könnten, bedürfen dann einer Genehmigung durch die Kommune. So muss die Stadtverwaltung in Gebieten mit Milieuschutz zum Beispiel Eigenbedarfskündigungen oder die Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen ebenso genehmigen wie Modernisierungen, die das Mietpreisniveau anheben würden.